Meer transparantie bij aanbestedingen kan gemeenten extra werk opleveren |
|
|
|
|
 |
| 90 sec |
Uitgelekte Europese regels verplichten overheden om meer opdrachten en wijzigingen openbaar te maken
De Europese Commissie wil niet alleen kwaliteit een grotere rol geven bij aanbestedingen. Uit dezelfde uitgelekte conceptverordening blijkt dat gemeenten en provincies ook veel meer informatie openbaar moeten maken. Voor aanbestedingen van groenonderhoud, aanleg en andere werkzaamheden in de openbare ruimte kan dat leiden tot extra administratie én meer inzicht voor groenaannemers.
| Beeld ter illustratie, gegenereerd met AI |
Eerder schreven we al dat de nieuwe Europese aanbestedingsregels meer ruimte moeten bieden voor onderhandelingen en kwaliteit zwaarder laten meewegen. Een ander belangrijk onderdeel van het voorstel is transparantie. Volgens aanbestedingsadvocaat Mirthe Visser en aanbestedingsexpert Theo van der Linden vraagt dat behoorlijk wat van overheden. 'Dat gaat echt meer van overheden vragen', zegt Visser.
|
|
Meer openheid betekent extra administratie voor gemeenten, maar ook meer zicht op toekomstige opdrachten voor groenaannemers
| |
|
Vooruitkijken met een 'needs plan'
Een opvallende nieuwe verplichting is het jaarlijkse 'needs plan'. Gemeenten en provincies moeten daarin vooraf aangeven welke werkzaamheden en inkopen zij het komende jaar verwachten. Marktpartijen krijgen daardoor eerder zicht op opdrachten die eraan komen.
Voor groenaannemers kan dat interessant zijn. Zij zouden bijvoorbeeld eerder kunnen zien welke gemeenten plannen hebben voor groenonderhoud, herinrichting of andere werkzaamheden in de openbare ruimte. Tegelijk is vooruitkijken voor gemeenten niet altijd eenvoudig. 'Je kunt niet altijd zo ver vooruitkijken', zegt Van der Linden. Politieke keuzes en onverwachte ontwikkelingen kunnen plannen gedurende het jaar veranderen.
|
|
Het jaarlijkse 'needs plan' kan groenaannemers eerder zicht geven op opdrachten die eraan komen
| |
|
Veel meer gunningen openbaar
Ook na de aanbesteding verandert er mogelijk veel. Nu hoeven kleinere opdrachten vaak niet openbaar te worden gemaakt. In het Europese concept wordt voorgesteld om gegunde opdrachten vanaf 10.000 euro te publiceren. Daarmee zouden ook veel onderhandse opdrachten zichtbaar worden.
Dat is relevant voor de groensector, waar gemeenten regelmatig kleinere opdrachten onderhands in de markt zetten. Van der Linden verwacht dat jaarlijks ongeveer 200.000 overheidsopdrachten extra gepubliceerd moeten worden. Voor bedrijven betekent dat meer inzicht in wie welke opdracht krijgt en tegen welke voorwaarden. Voor gemeenten levert het vooral extra administratief werk op.
|
|
Ook kleinere onderhandse opdrachten kunnen straks veel vaker zichtbaar worden voor de markt
| |
|
Wijzigingen beter uitleggen
Ook tijdens de looptijd van een contract neemt de administratie toe. Als een gemeente een gegunde opdracht wijzigt, moet zij volgens het voorstel vastleggen waarom daarvoor geen nieuwe aanbesteding nodig is. Bij grotere wijzigingen moet die onderbouwing bovendien openbaar worden gemaakt.
Voor langlopende groencontracten kan dat een belangrijk punt worden. Werkzaamheden kunnen tijdens de looptijd immers veranderen door nieuwe wensen, omstandigheden of beleid. Visser ziet in de uitgelekte regels dan ook een duidelijke lijn: 'Het aantal transparantieverplichtingen neemt toe.'
De voorstellen zijn nog niet definitief. De Europese Commissie publiceert naar verwachting in september haar officiële voorstel. Daarna moeten het Europees Parlement en de Europese Raad zich er nog over buigen.
| LOGIN
met je e-mailadres om te reageren.
|
|
|
| Er zijn nog geen reacties. |
|
